位高官挂帅铁路大检查美食

国务院高速铁路及其在建项目安全大检查动员部署会议15日至16日在北京召开。会后，12部委组成的12个检查组开始了一场被称为 史无前例 的大检查。

业内猜想颇多， 如果仅检查质量、安全隐患，国土部、住建部、社保部就没必要参与了。

大检查的背后是否将会出现一场大的变局？

8月16日，铁道部新一轮调整的运行图正式实施。

根据铁道部的调图方案，调整的多条高铁线路，将分两个时间段进入新图，第一批是在16日当天进入，第二批是8月28日。

据业内人士分析，通过10条铁路的降速、车票下浮，铁道部的收益将减少约10亿元。

虽然10亿元不是个小数目，但对于铁道部已接近两万亿的总体负债来说，不算什么。 铁路业内专家如是分析，称这 只是轻微震荡 。

而牺牲10亿元的目的，无非是公众热议的高铁安全。

就在16日同一天，国务院高速铁路及其在建项目安全大检查动员部署会议结束，一场 史无前例 的全国铁路安全大检查随即开始，12部委组成的12个检查组分赴各地。

7条线少收5亿元

据铁道部有关消息显示，京沪高铁、京津城际、海南东环、广珠城际高铁是调图先锋，8月16日正式进入新图运行。

京津城际、沪杭两条高铁的时速由 50公里降低到了 00公里。

8月28日，其余的高铁，包括合宁、合武、石太、昌九、海南东环、杭深线的宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁也将正式进入新图，各线时速由250公里调整到200公里。

此外，客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。沪杭线等8趟其他高铁停运。

而于7月1日开始的上一轮调图刚刚正式进入运行期，即因 7 2 甬温线动车事故而画上句号。

铁道部人士回应，此轮调整后，动车的时速将在短时间内不会上调。而且，所有降速列车的票价都下浮5%。票价调整，京沪高铁不在范围之内 其在开通运营时就将速度降低至 00公里。

对于铁道部降速又降价的做法，业内相关人士认为，或将使原本高额负债的铁道部雪上加霜，负债的增量将超过5亿元，但不会超过10亿元界限。

而相关数据显示，京津高铁夏季时，平均每天的客流量达6万人左右，如果按二等座计算，每年的票价收益约1 亿元；石太专线夏季平均每天的客流量约 万人，以二等座70元计算，一年的票价收入在7.4亿元左右；合宁高铁每天平均客流不到6万人，二等座为48元，一年的票价收益近10亿元；长吉高铁则被估计年收益 .5亿元；海南东环、秦沈客专的年收益分别被估计为9亿元和20亿元；与上述几条线路相比，沪昆高铁的沪杭段最为繁忙，平均每天的客流量接近11.5万人，以二等座82元计算，沪杭段一年的收益达 4亿元之多。

以上7条线路被业内估计的收益近97亿元，如果按下浮的5%比例计算，7条线路一年将减少近5亿元的收益。

这仅是7条高铁的降价图，停运线路的客流消减多少？客货混跑的动车调整了多少条？因为不知道准确数字，所以无法计算。 铁路业内人士认为，目前的运行状态是，动车比高铁的人多，而客货混跑的线路也比较多，谨慎估计，5%的下浮，加上停运，会使铁道部少收入约10亿元。

减速降价的安全考虑

京沪高铁，曾是铁道部最看好盈利前景的一条线路， 包括飞机，都是北京到上海的航班最密、最忙，铁路也是如此。

但 7 2 甬温线动车追尾事故，让繁忙的京沪线逐渐变得暗淡下来。

随着北车将京沪高铁线上跑的54辆动车召回以及新图调整，京沪高铁开行的列车由88对减少至66对。有关专家认为，行车数量的减少，和动车事故的后效应，或使京沪高铁减少近 成左右的客流量。

业内人士估计，京沪客座率的下降，将给京沪高铁带来直接和间接达近百亿的损失。

虽然这个损失很大，但是正面的收入减少，并不是亏损。 铁路内部人士认为，虽然新运行图的调整，使铁道部收益出现下滑，但并不会过分加重负债的风险，因为目前铁道部的负债已经接近两万亿元，少收入100多亿元，对于整个大盘子来说影响并不大， 或许会有点轻微的震荡。

实际上，正是因为 轻微的震荡 ，铁道部才不惜在两万亿元负债上 雪上加霜 。

但在业内人士看来，降价不过是减速的陪衬，减速则是为了铁路安全。

大多数高铁线路运营时速将回到2007年铁路第六次大提速之前的状态。而有关高速铁路的建设速度，也在狂飙8年后减缓。

有学者提出，铁路健康运行的三个指标，速度、安全性和经济性，速度不能成为唯一或主要目的，后两个指标在一定程度上应该决定速度的快慢。

就在减速降价提出时，铁道部部长盛光祖也对此表态， 为增加高铁安全冗余，积累安全管理经验 ，在高铁运营初期，采取速度下调、票价下浮、列车运行图 一次编制、分阶段实施 等办法。

就在15日，国务院高速铁路及其在建项目安全大检查动员部署会议召开，会议强调指出，必须坚持把安全作为发展高速铁路的首要前提和根本保证，切实把速度、质量、效益与安全统一起来。

会后，全国铁路安全大检查开始。

史无前例 的大检查

此次大检查从8月中旬开始，至9月中旬结束。

12个检查组以国务院性骚扰事件的名义组织成立。12个部委中，包括发改委、科技部、工信部、国土资源部、交通部、质检总局、安监总局、电监会、住建部、国资委、水利部、社保部。每个部委派出一位副部级官员，挂帅某个检查组的组长。获悉，第一检查组由发改委副主任徐宪平出任，负责检查北京铁路局；交通运输部副部长徐祖远率领第6检查组，赴山东检查济南铁路局；电监会副主席史玉波，任第10检查组组长，负责成都铁路局的检查。

此外，在此次以国务院名义组织的大检查中，中国南车、中国北车、中国铁路通号集团及设备的生产厂家，也都在检查范围之内。而该组的检查组组长为国资委副主任黄淑和。

关于这场检查，业内人士称，级别之高和规模之大，可称 史无前例 。

而除了12位副部长级的组长，副组长也很 知名 ，多由各个院校的院长、首席专家、系主任组成，成员包含4到5名处级以上干部以及高校、科研院所15名左右的铁路专业专家。

加上铁道部为检查组安排的联络员，这次检查总共得有280多人。 铁路内部人士透露，他也判断， 这次要动真的了。

业内猜想颇多， 如果仅检查质量、安全隐患，国土部、住建部、社保部就没必要参与了。

大检查的背后是否将会出现一场大的变局？

铁路项目建设初期，肯定要征地，这里面有没有违规的地方？拆迁、铁路职工的住房是什么状态？ 一位铁路人士称，之前众多的铁路项目，存在未批复先开工的现象。而住房、社保、工资是多年来铁路职工连续上访的主因。

国务院应该是希望借这次大检查的机会，看明白多年来铁路系统存在的问题。 一位不愿具是你们给我打气名的铁路专家分析，大检查一方面是让更高层发现、解决问题，一方面是为未来的铁路改革摸底、做好准备。

本次检查较以往铁道部自己组织的大检查更严谨。根据国务院对此次检查的要求，此次将重点检查各路局安全体系的落实情况，核查轨道、桥隧、信号系统、通信系统等设备的设计规范是否满足高铁运行安全的要求，是否具备高铁产品准入资格，是否具备设备故障导向安全的功能。

对于南车、北车、通号集团的检查，这次将会更加严谨和认真。 铁路系统人士认为，毕竟信号是导致 7 2 事故发生的主因，而事故的发生，才有了如今的大规模检查。