世界卫生组织地漏

世界卫生组织：海口是中国空气最清洁城市

昨天上午百度钱包不得不另辟蹊径。此次推北京公交卡充值是因为北京虽然一直在大量铺设一卡通的充值点，海口市民陈玉祥老人带着孙儿在万绿园散步，他们身边环绕着醉人的绿色。在蓝天下嬉戏的这个场面，就是一幅美丽的画卷——一幅当地市民习以为常，却让外地游客艳羡的画卷。

“我从北方来，以前有支气管炎，到海口两年，从来没犯过。这里空气的确好!好到我回老家后不习惯，待不了一周就要赶回海口。”陈玉祥对海口的空气环境赞不绝口。

陈玉祥的感受在世界卫生组织(WHO)日前发布的首份全球城市空气污染调查报告中得到验证。报告显示，中国空气最清洁的城市是海口。海口把建设生态文明放在经济社会发展的首要位置，空气环境质量持续保持全国一流。

对一个海南省会中心城市而言，这一报告所体现的价值不在于排名的座次，而是对当地执政者发展理念和实践的认可，同时，如何利用好这一独特的“空气品牌”，也是一次难得的契机！

发展设门槛 环评是首关

在内地许多城市

，城市的经济发展和环境保护似乎是两条渐行渐远，甚至背道而驰的线条，而在经济上急于突破的海口，如何权衡利弊，使两者和谐共进?

近年来，尽管海口城市在扩容，从2005年的建成区面积62.64平方公里，发展到2010年的97.5平方公里，但是环境空气质量却一直保持优良水平。

这与该市全面落实科学发展观，坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，做到在保护中发展、在发展中保护分不开。

昨天走进海口高新区狮子岭园区，花园式工业园呈现眼前。园区路旁绿树成荫，海南英利等企业厂区内花团锦簇，空气清新。

为了保护这一得天独厚的环境，优化经济结构，转变经济发展方式，海口市多年来始终坚持预防为主、保护优先、开发有序的方针。不污染环境、不破坏资源，从源头上保护生态环境和控制污染，走出了一条新兴工业增产不增污，繁荣经济贸易增效不增污，发展旅游增色不增污的绿色产业发展道路。

“海口在招商引资时，严格环境准入，为保护优美环境，设置了一道‘绿色门槛’，实行最严格的环境保护标准，对不达标的企业实行‘一票否决’，‘十一五’期间，共否决了138个不符合产业发展政策的项目，而对于产能落后、污染严重的企业则全部淘汰，例如一些化工、橡胶等企业。”海口市环保局局长陈超介绍。

同时，海口还根据城市总体规划，调整工业布局，坚持“工业向园区集中，园区向西部转移”的原则，新建工业项目按规划布置在工业区，避免工业园区与居民区混杂，出现结构性污染。“一些企业在向园区迁移的同时，也加快了技术改造，在提高产能的同时，减少污染物排放，目前，园区企业污染物排放无害化处理率达100%。”海口市科工信局副局长王坚雄说。

海口通过大力发展产出大、耗能低、排污量小的高新技术产业，例如光伏、旅游装备、信息技术等产业，强化保护环境优先的原则玩家可以通过完成荣耀之门挑战任务来获取对应奖励。活动奖励：玉兔玉佩、青铜矿。完成高等级挑战任务可以获得紫色装备和技能书。温馨提示：完成挑战任务后，促进了经济环境的协调发展。

海口市环保局最近发布的一份《2010年海口市环境状况公报》显示，去年，海口市环境质量持续保持优良水平，城市环境空气质量优良率、环境功能区水体达标率、饮用水源地和地下水质达标率均为100%。

管理见细致 投资逐年增

细心的海口市民会发现，如今的海口城区，很难看到有冒着浓烟的烟囱，很少看到有灰尘飞扬的建筑工地。通过打通断头路，架设人行天桥，公交车、出租车等换成新能源汽车，以及交通设施建设，海口市道路畅通了，汽车尾气排放少了。

“这样的现象，不是一个部门就能实现的，更重要的是环保、城管、交通、住建等多部门联动，形成合力，建立长效的环境监管机制，才能使城市环境质量得到提升。”陈超说。

据介绍，海口市在城市环境管理方面，多部门联动，实行高于国家标准的目标管理，采取强制有效的新举措，加强立法，完善规划，严格准入，形成了与国家相关法律法规相配套的环境法规体系以及门类比较齐全的环境规划体系，并建立土地预审和环评审批相结合的审批制度。

好的环境，如果没有政府的重视、维系和对环保投入，即使基础再好，也难以持久保持。

近年来，海口把经营城市的所得用于环境的提升上，较大地增强了经济社会发展的承载力，促进了城市生态环境的进一步提高。在财政不宽裕情况下，通过政府投入和社会投资，海口环保投资逐年增加。

2005年时，海口的环保投入为6.19亿元，2010年环保投资额达到14.94亿元，5年累计投资超过50亿元，城市环境基础设施不断完善，城市人居环境不断优化。

陈超介绍，近年来，海口实施了龙塘饮用水源环境保护、城市污水处理、固体废物处置、清洁能源、环境综合整治、美舍河综合整治、西海岸整治、“一园两湖”环境综合整治等环保工程，市区环境质量明显改善，城市品位大大提升。

环保无止境 5年树标杆

“经常去其他的省会城市出差，总感觉那些城市的天空灰蒙蒙的，生活十分压抑，但是在海口生活，到处绿树成荫，碧水蓝天。吸一口空气，都觉得是甜的。”海口市民于先生为自己生活在海口而自豪，提起海口的空气环境，他有说不完的话。

但是这么好的城市环境空气质量，如何利用和保护呢?面对今后的环保课题，海口市早已有了自己的规划。该市计划今后5年内，建立与国际旅游岛发展要求相适应的生态环境体系，确保综合生态环境质量继续保持全国领先水平。

“通过利用现有的环境，和今后几年的努力，到2015年，海口基本形成以高新技术、清洁生产、循环经济为主导的生态产业和生态文化体系，建成全国生态文明示范城市。”海口市长冀文林说。

据介绍，“十二五”期间，海口市还将以保护环境优化经济发展，实施“以人为本、生态优先、环境立市”的可持续发展战略，围绕通过开展城市环境综合整治、生态建设、发展循环经济、优化能源结构、加快“数字环保”建设等措施，建设绿色低碳城市，使环境质量持续保持较高水平，将海口打造成“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市。

海南省委常委、海口市委书记陈辞说：“发展不是我们的最终目的，我们的最终目的还是要让老百姓的生活质量和生活环境得到提高和改善。我们最大的欣慰就是让生活、居住在这个城市的老百姓开心的事多一点，烦恼的事少一点，脸上能始终挂满笑容。”