重庆别墅顽疾死灰复燃.鼓励

别墅区的私搭乱建是全国性的顽疾，重庆也不例外。虽然相关部门已经三令五申下令拆除，在2009～2010年的整治风暴中，私搭乱建的现象也一度得到了治理，但今年以来，重庆市高端住宅小区的私搭乱建情况又卷土重来，甚至有愈演愈烈之势。

上回做客签署城下之盟为此，今年4月份以来，重庆市政府又开始了新的“拔刺”行动，铲除别墅私搭乱建的顽疾。

死灰复燃

2009年5月18日，本报曾以《“别墅顽疾”亟待良医》为题报道了重庆市别墅项目违章搭建猖獗的情况。看到报道之后，重庆市政府高度重视，展开了专项的整治行动，各部门联合行动并严厉执法，使得蔚然成风的别墅私搭乱建情况大大改善。

据统计，2009年5月～2010年6月，重庆市集中开展的主城区住宅小区专项整治工作，共清理高档住宅违法建筑1625户，达12.71万平方米；拆除整改86 户，达6.86万平方米；没收762户，达5.85万平方米。

但进入2011年以来，在重庆市的各高端住宅小区，违章搭建又有死灰复燃之势，其程度甚至超越以往。

日前，在别墅云集的“富人区”——重庆北部新区的各别墅区和花园洋房小区走访后发现，北部新区几乎所有的别墅和花园洋房小区都存在私搭乱建的现象。据粗略统计，别墅区内违规搭建的户数普遍超过 0%，在部分小区甚至是家家都在违建。

重庆北部新区一带，蓝湖郡、保利高尔夫庄园、奥林匹克花园等诸多别墅小区都不同程度地存在大规模违法私建的现象，有的在原有建筑上改建扩建，如将原有的尖顶屋顶拉平再加层、在露台搭建阳光房、建门前走廊，或者让别墅向外延伸扩大占地面积；有的是“深挖洞”——私挖地下室，增设影音室和娱乐室、挖地下水池、游泳池等；有的在公共绿地搭建凉亭、葡萄架，甚至在绿地上开辟出工程浩大的私家通道，以及围湖修建等。

隐患丛生

利益驱动是私搭乱建猖獗的主要原因，经过改造之后，别墅业主可以凭空增加很多的使用面积，让业主前期花巨资购买的别墅有“值回票价”之感，占用公共绿地也让业主享受到了“免费午餐”。而且，经过改造的别墅由于面积、功能增加，在出售时也会卖出好价钱，因此很多业主宁可违规也要大兴土木自建改建。

然而，这种私欲的膨胀必然会侵犯到公共利益。私搭乱建不但侵占了属于全体业主的公共空间，而且破坏了别墅原有的景观，损害和降低了别墅的品质，更重要的是损害了属于全体业主的自然景观和城市外观，占用了自然资源。

蓝湖郡业主、41岁的重庆著名律师杰强认为：“业主都应该遵守业主公约，虽然业主对所属物业有物权，但权利不是绝对的，而是受限的，权利的行使应该以别人的权利为边界，不能侵害他人的利益，也不能损害全体业主的整体利益。”

这也会引起遵纪守法的业主和私搭乱建的业主之间的冲突，在很多小区都曾经发生过守规业主与违规业主的直接冲突，一些守规业主则迁怒物管企业的不作为，进而发展到拒交物管费以作抗议。

由于私搭乱建的建筑缺乏统一的规划和专业的设计，在外观上风格各异的私搭建筑破坏了整体的景观，在安全上也存在着诸多隐患。2010年2月7日，重庆市九龙坡区华园路协能·枫馨丽园内违章搭建的建筑由于没有任何的遮挡防护措施，落下来的水泥板砸到两名过路男子，以及停在路边的一辆三轮车。

由于缺乏专业设计以及施工队伍的非专业，一些意想不到的隐患层出不穷。“一楼业主擅自在小区公共绿地上搭建花架，不仅占用了大家的公共资源，搭建的花架还成了小偷行窃的便捷通道……”一位别墅业主表达了自己的担忧。