浅谈如何加强劳教戒毒机关反腐倡廉建设

作为党的劳教（戒毒）机关，是司法行政系统的重要组成部分，肩负着教育人、感化人、挽救人、矫治人的重任，是维护社会治安综合治理的主力军。劳教（戒毒）机关能否正确开展反腐倡廉建设，关系到党的生死存亡问题，直接影响着党的执政基础，影响着党的执政能力的提高，影响着小康社会的全面建设。为此，面对当前经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，切实加强劳教（戒毒）机关民警队伍的反腐倡廉建设，应从四个方面去抓好工作：

一、加强组织领导是开展反腐败倡廉建设的前提

实践告诉我们，任何工作缺少深刻的认识和统一的思想和没有强有力的组织领导，将会一事无成。开展反腐倡廉建设更须要有深刻的认识、统一的思想和坚强的领导。为此，劳教（戒毒）机关必须建立健全反腐倡廉建设工作领导小组及其办公室，负责开展反腐倡廉建设的组织领导、协调指导工作和上情下达、下情上报等具体日常工作。同时，针对本部门工作实际，认真制定反腐倡廉建设工作计划或实施方案，进一步明确指导思想、工作任务、工作目标、工作措施和工作要求，使之形成主要领导亲自抓、分管领导主要抓、办事机构具体抓、全体民警积极抓的齐抓共管新局面。

二、加强制度建设是开展反腐倡廉建设工作的保障

俗话说：没有规矩，不成方圆。反腐倡廉建设没有建立健全各项规章制度，工作就不能实现。为此，要求各级各部门一定要根据《人民警察法》、《公务员法》等有关规定，建立健全政治思想、业务知识培训、警纪警风、执勤巡逻、财经纪律、所务公开等各项规章制度，并坚持用制度管人管事管权，以法规制度规范民警的行为，使反腐倡廉建设工作逐步走上制度化、规范化管理轨道，形成惩治与预防体系。

二、加强思想教育是开展反腐倡廉建设的基础

思想是行为的先导，劳教（戒毒）机关开展反腐败倡廉建设必须加强思想教育，主要从八个方面着手。一要抓好 灵魂工程 教育。反腐倡廉建设是 灵魂工程 ，要求各级各部门特别是领导干部要充分认识新形势下加强劳教（戒毒）机关反腐倡廉建设的重要性、紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性，通过狠抓 灵魂工程 教育，筑牢思想反腐防线，努力打造严格、公正、文明、廉洁执法的劳教工作民警队伍。二要抓好 民心工程 教育。反腐倡廉建设是 民心工程 ，保持清正廉洁，是人民群众对劳教（戒毒）工作民警的基本道德期待，是党纪政纪和国家法律的严格要求。通过抓好 民心工程 教育，使全体民警牢记全心全意为人民服务的宗旨和牢固树立 立警为公、执法为民 的服务意识，积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新要求，进一步增强 忠诚、为民、公正、廉洁 的理念落实在行动上。三要抓好 基础工程 教育。 基础工程 教育是反腐倡廉建设的重要任务，必须持之以恒长抓不懈。要不断完善具有劳教（戒毒）工作特色的惩治和预防腐败体系，对执法活动全方位、全过程监督，不断夯实反腐倡廉工作基础。四要抓好 系统工程 教育。反腐倡廉建设工作是社会系统工程，是全体劳教（戒毒）机关民警的共同。为此，必须经常与有关部门沟通和联系，互通信息、互通情报、团结协作、统力合作，使之形成党委（支部）领导、纪检监察监督、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的反腐倡廉建设工作机制。五要抓好《廉政准则》教育。通过教育，切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题；切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题；切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题；切实解决党员领导干部违反规定选拨任用干部的问题；切实解决党员和党员领导干部作风方面存在的突出问题；切实解决民警执法不公的问题。六要抓好职业道德教育。职业道德教育是反腐倡廉建设的重要内容，是开展反腐倡廉建设工作的重要措施。通过加强职业道德教育，提高职业道德价值的认识，培养对职业的真挚感情，锻炼职业意志，确立职业理想，形成良好的职业道德习惯，强化廉洁奉公，推进反腐倡廉建设工作健康发展。七要抓好艰苦奋斗教育。教育广大民警发扬中国人民的光荣传统，发扬党的优良作风，培养不畏艰难困苦精神和坚定顽强的革命意志，在任何艰难困苦面前不畏惧、不退缩、迎难而上、勇往直前，努力完成党和人民赋予的各项工作任务。八要抓好反面典型警示教育。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立发展，人们的道德观念、价值观念和思维方式发生了深刻变化，有极个别党员领导干部经受不住改革开放风浪的考验，走上违纪违法犯罪道路。为此，我们要经常对党员、民警进行反面典型警示教育，举一反三，帮助、教育、引导民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，养成艰苦奋斗的精神和良好的生活作风。在执法活动中，保持清正廉洁，一身正气，两袖清风。

三、加强监督制约是确保反腐倡廉建设健康发展的关键

监督制约是开展反腐倡廉建设工作的一剂良药，注重抓好以下六个方面的工作：一要聘请具有熟练掌握相关法律知识、有监督能力的离退休老同志为执法执纪监督员，对民警执法执纪情况实行监督；二要加强制度监督，认真贯彻落实每周例会、每月召开各部门负责人汇报、月末小结会的会议制度，对当月开展反腐倡廉建设工作情况进行讲评；三要充分发挥民主监督作用，每年召开民主评议党员会、领导班子成员民主生活会时，充分发扬民主，对党员和党员领导干部廉洁自律情况实施民主监督；四要充分发挥纪检监察部门的作用，对民警在执法活动中暴露出来的问题，一要严格查处，绝不姑息迁就；五要认真贯彻落实 两公开，一监督 的办案制度，在民警队伍中形成廉洁奉公，秉公执法，文明执法，热情服务的良好风气，确保反腐倡廉建设工作健康发展。