幸福快乐建材发改委密集批准轨道交通项目依依不舍

建材：发改委密集批准轨道交通项目 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

1、9月5日，国家发改博尔特还是奥运会有史以来委站公布的审批公告显示，苏州、天津、青岛、成都等9个城市的12个轨交建设可行性研究报告获批。此外，太原、兰州、广州等7个城市的轨道交通近期建设规划，以及上海和哈尔滨的轨交近期建设规划调整方案，也在近期获批。

2、包括上述项目在内，国家发改委站5日公示的获批轨交、城际铁路类项目累计达到25个。这25个项目中，除了江苏省沿江城市群城际轨交、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划两个区域城际铁路规划项目未披露投资金额，另外2 个项目涉及总投资金额逾8000亿元。

点评：

1、反映投资拉动经济的预期此次逾8000亿元的轨道交通项目密集获批，反映了政府对固定资产投资的政策有放松迹象。今年月，全国固定资产投资同比增速仅20.45%，处于十年来底部。在出口内需都较疲软的情况下，政府有借投资来维稳经济的愿望。

2、铁路基建投资不理想今年以来，中央政府一直强调保铁路在建工程，全年的铁路基建投资目标也一直在提高，但是前七个月的铁路基建投资数据令人失望。今年月，全国铁路建设投资仅完成1880亿元，为最新全年目标的40%。主要原因是资金面的问题。

今年上半年，中央政府希望通过地方投资铁路来拉动经济，具体措施有：1）通过项目股权置换，实现城际铁路由地方控股；2）取消铁道部和18个铁路局原有的铁路工程交易中心，并于6月底前将所有的铁路工程项目按属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。

但铁道部改革进程缓慢，地方投资和民间资本进入铁路建设的盈利模式不明，再加上铁道部资产负债率考虑到通胀将高位回落超过60%等原因，铁路基建投资拉动的结果不理想。

、政府或从铁路基建转战城轨建设此次的轨道交通项目密集批复，或反映政府从铁路基建转战城轨建设，毕竟地方政府投资城市轨道的意愿大于投资铁路，原因有:1）城市轨道对城市经济的拉动作用大于铁路，因为城市轨道一般建在市中心，对周围物业和地产的拉动相对容易；2）城市轨道建设不存在体制改革问题，而铁路建设一直受到铁道部体制改革缓慢的阻碍。