我市三步走构建大环保工作格局生存

我市“三步走”构建“大环保”工作格局

编者按： 环境保护“党政同责、一岗双责”落地生根，突破性取得299个蓝天、淘汰注销黄标车及老旧车辆等五项环保治理成果荣获全省第一……过去一年，在市委、市政府领导下，全市上下牢固树立和贯彻落实发展新理念，积极打造生态环保新优势，环境保护取得新突破。 今年，更多艰巨的环保攻坚战在等着我们。将大力实施“品质立市”战略，以改善环境质量为核心，打好大气、水、土壤污染防治等环境保护“三大战役”，实现环境质量全面改善。 我市将如何为人民的蓝天而战，为城市的碧水而战，为祖国的沃土而战？今日起本报将通过《打好“三大战役” 捍卫蓝天碧水》专栏，实时报道我市环境保护新理念、新成果、新举措。 在2月15日召开的2017年全市环境保护工作会议上，市长肖盛峰强调要持续优化党委、政府统一领导，职能部门齐抓共管，环保部门全程跟进，全社会广泛参与的“大环保”工作格局，为我市环保工作的开展指明了方向。 为进一步强化环保工作，切实落实“党政同责、一岗双责”，全面改善生态环境质量，推进绿色发展，去年我市出台《大连市环境保护工作职责规定(试行)》，明确了各级党委、政府及各政府部门的工作职责，党政一把手共签环保状，全面压实环保，出台《大连市环境保护目标（2016年度）书考核细则》及《大连市区市县（开放先导区）环境保护目标书考核办法（试行）》，为确保各项任务按时完成上了“紧箍咒”。 出台环保职责规定 全面厘清 落实环保“党政同责、一岗双责”，首先要落实各级党委、抓实抓细抓好各级政府。去年6月，市委办公厅、市政府办公厅出台《大连市环境保护工作职责规定(试行)》，明确了我市各级党委、政府及组织部、发改委、经信委等50余个部门的环保工作职责，并就建立环保工作体系的基本原则、主要内容和保障措施等作出具体规定，构建了各级党委、政府统领全局，有关部门、单位各司其职，全社会齐抓共管的“大环保”格局，彻底扭转了环保部门“单打独斗”的局面。 该《规定》出台后，各级党委、政府及各部门环保职责得到强化，环保履行程度得到大幅提升。市城建局党委将环保工作纳入重要议事日程，全力加强组织领导，成立了局环境保护工作领导小组，组建了“环境保护综合办公室”和“水十条、大气十条、土十条”三个推进办公室，专人专职专岗负责环保督察整改的推进工作。同时制定了《大连市城市建设管理局环境保护工作职责规定（试行）》和《大连市城建局全面落实环境保护工作职责实施方案》，局党委与局属各单位、机关各处室签订《环境保护目标管理状》，做到了市委、市政府赋予的“八条职责”一项不落、全面承接，历次环保督察确定的“15项整改问题全面分解、明责定效”。党政共签环保状 严格落实 落实“党政同责、一岗双责”，关键是为了提高各地区党委、政府的环保意识，切实把环保工作当做大事来抓，为此的落实尤为关键。去年5月，全市环境保护大会召开，市委、市政府主要领导与全市13个区市县党委、政府领导共同签署《2016年度大连市环境保护目标书》，明确并细化了7项重点工作任务，全面落实“党政同责、一岗双责”和属地生态环保，确保完成年度环保任务。改善环境质量力度之大前所未有，在全国15个副省级城市中，成为第一个市委、市政府联合与地方党委、政府签署环保书的城市。 “状”的签订，使环保压力层层传递、层层落实，切实提升各级党委、政府的环保意识，形成全市环保工作“一盘棋”的大格局，有力推动了大气、水等百姓关注的突出环境问题的解决。甘井子区政府在开展环保大检查自查过程中，成立工作领导小组，由区政府主要领导任组长，在推进锅炉整治、建设项目清理、水污染防治等环保重点工作时，由区委、区政府负总责，由环保分局牵头，相关单位各司其职，区委、区政府督查室协助督办，有效推进了各项难点问题的解决。 书就是“军令状”，为确保各项任务按期完成，我市还专门配套出台了《环境保护目标（2016年度）书考核细则》，确保书各项工作任务的完成。 在此基础上，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《大连市区市县（开放先导区）环境保护目标书考核办法（试行）》，以规范考核工作，有效评估各区市县（开放先导区）《大连市环境保护目标书》工作目标及重点任务完成情况，并将环境保护目标书考核作为一项制度正式确立。 考核结果将作为各区市县（开放先导区）领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容及环境保护专项资金分配的参考依据。对考核结果不合格的地区，由市委组织部会同有关部门约谈有关负责人，提出整改意见，限期整改；对连续两年考核评定为不合格的地区，应当调整其主要负责人工作岗位。对因失职渎职造成严重后果和恶劣影响的，将由市委、市政府主要领导对有关地区主要负责人进行约谈，并按照《党政领导干部生态环境保护追究办法（试行）》等相关规定，追究。来源：大连